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2026年7月18日，王毅在上海会见印尼经济统筹部长艾尔朗加。印尼方面表示，普拉博沃政府欢迎中资扩大投资，并希望推进人工智能、“两国双园”等合作。王毅则专门提出，希望印尼提供公平、公正的营商环境。一天前，商务部部长王文涛也向艾尔朗加强调，矿产资源和产业政策应当保持公平、稳定和透明。
两句话放在一起，信号已经很清楚。印尼需要中国资本、技术和产业链，但中资关心的不是欢迎词，而是项目落地以后，配额、税费、定价和股权规则会不会再次变化？
印尼想多留资源收益，不能把代价全推给投资者
元股证券:ygzq.hk过去几年，当地镍产量快速扩张，雅加达希望控制产量、增加财政收益、推动本地企业参与，从国家利益角度不难理解。
问题出在调整幅度和节奏，2026年，印尼明显收紧镍矿配额，部分大型矿山许可削减超过70%，同时叠加税费、基准价格和审批规则变化。
中资企业已经按照原有供应规模建设冶炼厂、港口和电力设施，原料配额突然减少，融资、折旧和人工成本却不会同步下降。
我认为，资源主权不等于可以随意改写投资账本，企业完成巨额投入后，经营规则若频繁变化，又缺少过渡期，政府得到的可能只是短期收益，失去的却是长期信用。
莫罗瓦利证明了中资价值，也说明资本并非没有选择
印尼能在十多年内成为全球镍产业中心，离不开中国企业带来的资本、冶炼技术、基础设施和市场。到2025年，印尼贡献全球60%以上的镍产量，中国企业控制当地约75%的镍冶炼能力。
莫罗瓦利等工业园从基础设施薄弱地区，逐步形成港口、能源、冶炼和配套服务集群，这笔产业账不能被一句“外国人拿走资源”抹掉。
中资项目也必须正视环境、安全和劳工问题，印尼依法监管没有错。但我觉得，监管与政策反复是两回事。前者是在统一规则下纠正问题，后者会让企业无法估算未来成本。
青山、力勤等企业已经考察马达加斯加、坦桑尼亚和新喀里多尼亚等替代项目。现有工厂不可能一夜搬走，可新增投资完全可以换方向。
这意味着，印尼真正面临的风险不是中企明天集体撤离，而是下一座冶炼厂、下一条材料产线和下一笔长期资本不再优先选择印尼。
印尼盾和股市承压，市场担心的是政策信用
2026年上半年，印尼官方仍称投资落实额超过1万万亿印尼盾，带动近145万个就业岗位；7月股市也反弹超过10%。
但压力同样真实，印尼盾一度跌至1美元兑18190印尼盾附近，股市年内大幅下挫，外汇储备减少，5月还出现16.1亿美元贸易逆差，为近6年来首次月度逆差。印尼央行从5月起累计加息100个基点稳定汇率，7月22日又推出吸引外资流入的措施。
在我看来，投资者正在为政策不确定性加价。规则越难预测，资本要求的回报越高；资金外流压低汇率，汇率走弱又推高进口和融资成本，最终反过来压制投资。
印尼还推出国际金融中心计划，以长期税收优惠吸引全球资本。金融上争取外资，资源产业里却不断增加不确定性，这种反差若不解决，再大的优惠也难修复信任。
“外来客抢资源”的说法，最容易伤到社会安全感
2026年7月12日，普拉博沃公开批评部分外来者打着经商旗号进入印尼，时间久了却变成“抢劫”国家财富。这种措辞出现在经济承压时期，确实容易让外资与当地华人不安。
印尼社会对此敏感，有历史原因。1965年至1966年的反共清洗造成大规模死亡，华人也是受迫害群体之一；1998年亚洲金融危机期间，经济矛盾又曾演变为针对华人商铺、财产和个人的暴力。
我认为，资源民族主义与排华不能直接画等号，但两者之间必须设置防火墙。政府可以打击违法经营、提高资源收益，却不能把复杂的财政和分配问题简单归咎于“外来者”。
印尼有权保护资源，中资也有权重新计算风险
中印尼镍产业合作不是谁单方面施舍谁，印尼提供资源、土地和市场，中国企业投入资本、技术、设备和产业链，双方共同把原矿出口行业做成全球性加工中心。
印尼短期仍是中资镍产业难以替代的重要基地，中企也不会因为几项政策变化立即集体离场。但资本最看重的从来不是口头友好，而是规则能否延续、合同能否执行、争议能否依法解决。
普拉博沃政府若想把更多资源收益留在印尼，最有效的办法不是让投资者承担全部调整成本，更不是用排外语言制造掌声，而是让资源主权、产业升级和契约信用同时成立。
王毅强调公平、公正的营商环境，已经把问题点明。印尼真正需要留住的，不只是已经建成的工厂，而是企业对下一笔投资仍愿意投向印尼的信心。
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